Das Vereinigte Königreich wird die reguläre Wartefrist für die unbefristete Aufenthaltserlaubnis (Indefinite Leave to Remain) von fünf auf zehn Jahre verdoppeln, wie Innenministerin Shabana Mahmood am Montag bei der Vorstellung überarbeiteter Einwanderungsregeln ankündigte. Gleichzeitig führt die Regierung einkommensbasierte beschleunigte Verfahren ein und gewährt Pflegekräften mit einem Jahreseinkommen von mindestens 25.000 Pfund (33.500 Dollar) eine gezielte Fünfjahres-Ausnahme.
Wichtigste Erkenntnisse
- Reguläre Wartefrist für unbefristete Aufenthaltserlaubnis verdoppelt von 5 auf 10 Jahre, wirksam ab 2027
- Einkommensschwellen schaffen drei Stufen: 3 Jahre (125.000 Pfund+), 5 Jahre (50.000 Pfund+), 10 Jahre (unter 50.000 Pfund)
- Pflegekräfte ausgenommen: 5-Jahres-Pfad bei Mindestgehalt von 25.000 Pfund, adressiert Fachkräftemangel im Pflegesektor
- Flüchtlingsniederlassung gestaffelt: 5 Jahre (legale Routen), 20 Jahre (Standard), 30 Jahre (irreguläre Einreise)
- Rückwirkende Anwendung betrifft ~1,4 Mio. Migranten; Regierung prognostiziert "Milliarden" an Einsparungen bei Sozialleistungen
Executive Intelligence Brief
Einkommensgestuftes Niederlassungsmodell
Die neuen Regeln, die im kommenden Jahr in Kraft treten sollen, knüpfen die Berechtigung für die dauerhafte Aufenthaltserlaubnis – im Vereinigten Königreich als Indefinite Leave to Remain bekannt – direkt an das Einkommen. Erwerbstätige mit einem Jahreseinkommen von mehr als 50.000 Pfund (67.000 Dollar) behalten den aktuellen Fünfjahresweg bei, während jene mit mehr als 125.000 Pfund (167.500 Dollar) bereits nach drei Jahren Antrag stellen können. Alle anderen müssen zehn Jahre warten. Der Medianlohn im Vereinigten Königreich liegt bei rund 39.000 Pfund (52.000 Dollar), was die Mehrheit der ausländischen Arbeitskräfte auf den verlängerten Zeitplan setzt.
Antragsteller werden zudem bei Vorstrafen, Nichterfüllung eines "hohen Standards" an Englischkenntnissen, offenen Staatsschulden oder weniger als drei Jahren Beitragszahlungen in die National Insurance disqualifiziert. Die Änderungen gelten rückwirkend für bereits im Land lebende Migranten, eine Bestimmung, die voraussichtlich rechtlich angefochten werden wird.
Pflege-Sonderregelung unter Arbeitsmarktdruck
Die Ausnahme für Pflegekräfte stellt ein erhebliches Zugeständnis nach massivem Widerstand von Gewerkschaften und Labour-Hinterbänklern dar. Pflegekräfte – viele in den frühen 2020er Jahren angeworben, um die durch den Brexit entstandenen Lücken bei EU-Arbeitskräften zu füllen – qualifizieren sich nach fünf Jahren für die Niederlassung, sofern sie die Visabedingungen erfüllen und mindestens 25.000 Pfund (33.500 Dollar) verdienen. Mahmood erklärte, die Regeln böten einen Weg für jene, die "hart gearbeitet und unseren Ruf erhört haben, als wir sie brauchten". Der Sektor kämpft seit langem mit hohen Vakanzraten und ist stark auf internationale Rekrutierung angewiesen.
Flüchtlingsniederlassung: Dreistufiges System
Die Zeiträume für die Niederlassung von Flüchtlingen werden nun nach Einreisemethode gestaffelt. Für jene, die über "neue sichere und legale Routen" einreisen, gilt eine Fünfjahresfrist. Andere Flüchtlinge müssen 20 Jahre warten. Für die Einreise über "illegale" Methoden wie Bootspassagen über den Ärmelkanal kommen weitere zehn Jahre hinzu – insgesamt 30 Jahre. Die Regierung verweist darauf, dass die Kanalüberquerungen durch verstärkte Zusammenarbeit mit Frankreich im Jahresvergleich um mehr als 40 % zurückgegangen seien.
Fiskalischer Kalkül und politischer Kontext
Mahmood erklärte, die Reform werde die Niederlassung für eine halbe Million Menschen verzögern und "Milliarden Pfund an Sozialleistungen" einsparen. Die Regierung prognostiziert, dass zwischen 2026 und 2030 1,4 Millionen Menschen den Status der dauerhaften Aufenthaltserlaubnis erhalten. Die Maßnahme folgt auf eine zwölfwöchige Konsultation mit über 200.000 Stellungnahmen und reagiert auf den politischen Druck durch Nigel Farages Reform UK, das mit der Darstellung der Bootseinreisen als Krise an Boden gewonnen hat. Die Regierung von Premierminister Andy Burnham rahmt die Änderungen als Wiederherstellung von Fairness ein, indem sie das Niederlassungsrecht an den wirtschaftlichen Beitrag knüpft.
