Frankrike skjerper krav til selvforvaring av krypto: Meldingsplikt ved 100 000 euro i budsjettet for 2027

Det franske nasjonalforsamlingen godkjente tirsdag et forslag som krever at skattepliktige oppgir selvforvarte kryptoholdinger verdt 100 000 euro eller mer, vedtatt med 150 mot 44 stemmer som en del av finansloven for 2027. Bestemmelsen må bestå den resterende budsjettprosessen for å bli lov.

Hovedpunkter

Det franske nasjonalforsamlingen vedtok endringsforslag I-2701 med 150 mot 44 stemmer, og krever rapportering av selvforvarte kryptoholdinger ≥ 100 000 euro (112 000 dollar) per 31. desember årlig.
Tiltaket er en del av finansloven for 2027; må bestå den fulle budsjettprosessen inkludert senatens behandling (starter 20. november) og forhandlinger i den felles komitéen.
Forsamlingen forkastet fritak for kryptobetalinger ≤ 1 000 euro fra skatt (69–14) og to forslag om utgangsskatt på urealiserte gevinster for skatteemigranter.
Stemming på budsjettets inntektsdel er utsatt to ganger; risiko for at hele lovforslaget forkastes forblir ifølge Morphos Faustine Fleuret.
Endringsforslaget harmoniserer Frankrike med EUs DAC8-direktiv om rapportering av kryptoaktiva og utvider nasjonal skattesynlighet til ikke-kustodiale plommebøker.

INTELLIGENCE

Kort Oppsummert: Etterretningsbrief

Hva skjedde: The French National Assembly adopted Amendment I-2701 by a 150-44 vote, requiring taxpayers to report self-custodied crypto holdings valued at €100,000 or more as of Dec. 31 each tax year. The measure is part of the 2027 Finance Bill and must survive the full budget process to become law.

Hvorfor det betyr noe: The amendment extends tax reporting obligations to non-custodial wallets, closing a visibility gap for tax authorities and aligning domestic rules with the EU's DAC8 directive on crypto-asset reporting. It signals a hardening regulatory stance on self-custody in a major EU economy.

Hva du bør følge: The Assembly faces a Nov. 17 deadline to complete its first reading of the 2027 Finance Bill; Senate debate begins Nov. 20. The revenue section vote has been postponed twice, raising the risk the entire bill — including adopted amendments — could be rejected. Final adoption requires the measure to survive the joint parliamentary committee and final votes.

Detaljer om endringsforslaget og stemmefordeling

Endringsforslag I-2701 ble vedtatt tirsdag med 150 stemmer for, 44 imot og åtte avstår, ifølge forsamlingens offisielle stemmeprotokoll. Grensen på 100 000 euro – ca. 112 000 dollar – skal vurderes per 31. december hvert relevant skatteår. Meldingsplikten retter seg spesifikt mot selvforvarte aktiva, og adresserer et hull der holdinger utenfor sentraliserte børser i dag slipper automatiske rapporteringsrammeverk.

I en relatert stemming forkastet representantene et separat forslag som ville fritatt gevinster på kryptobetalinger for varer og tjenester opp til 1 000 euro (1 120 dollar) per skatteår. Det forslaget falt med 69 mot 14 stemmer. På fredag forkastet forsamlingen også to forslag som ville haført utgangsskatt på urealiserte kryptogevinster ved flytting av skattehjemmel ut av landet.

Lovgivende kontekst og budsjettrisiko

Kryptotiltakene er en del av den bredere finansloven for 2027, som fortsatt underlies den fulle parlamentariske budsjettprosessen. Forsamlingen utsatte sin planlagte stemming på lovens inntektsdel for andre gang tirsdag, da debatten på endringsforslag fortsatt pågikk; stemmingen var opprinnelig planlagt for 20. oktober. Forsamlingen har fristen 17. november for å fullføre sin første lesing, med senatens debatt planlagt til å starte 20. november.

Faustine Fleuret, global ansvarlig for offentlige anliggender hos låneprotokollen Morpho, advarsel om at en «sannsynlig forkastelse» av inntektsdelen kan «medføre forkastelse av hele lovforslaget i nasjonalforsamlingen, inkludert bestemmelser vedtatt ved hjelp av endringsforslag.» Regjeringen kan innkalle artikkel 49.3 i den franske grunnloven for å tvinge lovforslaget gjennom uten stemming, men dette bærer politisk risiko.

Samsvar med EUs DAC8 og bredere regulatorisk trend

Kravet om rapportering av selvforvaring setter Frankrike i linje med EUs åttende direktiv om administrativt samarbeid (DAC8), som pålegger automatisk utveksling av informasjon om transaksjoner og holdinger av kryptoaktiva på tvers av medlemslandene. DAC8 utvider rapporteringsplikten til tjenesteleverandører for kryptoaktiva og, kritisk nok, etablerer rammeverk for sporings av selvforvarte aktiva. Frankrikes endringsforslag implementerer direktivet nasjonalt samtidig som det setter en tydelig monetær grense.

Samtidig vedtok representantene 16. oktober et forslag som ville beskatte gevinster fra konvertering av krypto til stablecoins klassifisert som elektroniske pengetokener under EU-regler. Det tiltaket må også beholdes i den endelige loven.

Konsekvenser for innehavere og markedsaktører

Grensen på 100 000 euro retter seg mot personer med stor formue og enheter med betydelige selvforvarte posisjoner, snarere enn vanlige privatpersoner. Likevel etablerer tiltaket et presedens for obligatorisk oppgivelse av ikke-kustodiale holdinger, som kan senkes i fremtidige finanslover. Overholdelse vil kreve pålitelige verdsettelsesmetoder for 31. desember-status, potensielt skapende etterspørsel etter spesialiserte verktøy for skatterapportering.

Forkastelsen av fritaket på 1 000 euro for kryptobetalinger signaliserer motstand i stortinget mot å skape bagatellgrenser for kryptoutgifter, og opprettholder prinsippet om at alle realiseringshendelser er potensielt skattepliktige. De nedlagte forslagene om utgangsskatt viser at lovgivere ennå ikke er klare til å utvide beskatning av urealiserte gevinster til krypto-emigrasjonssaker.

Fremtidig utsikt og viktige milepæler

Det umiddelbare fokuset er 17. november-fristen for forsamlingens første lesing og 20. november som start for senatens debatt. Hvis inntektsdelen forkastes, kan hele lovforslaget – inkludert alle vedtakte endringsforslag – falle, noe som tvinger regjeringen til å reintroducere bestemmelser i et nytt lovverk eller å bruke artikkel 49.3. Den felles parlamentariske komitéen (Commission Mixte Paritaire) vil deretter avstemme forsamlings- og senatsversjoner før endelige stemminger i begge kamre. Implementeringstidslinjer er uavklart i venten av endelig vedtak.