فرنسا تقر الإبلاغ عن العملات المشفرة ذاتية الحفظ بعتبة 100 ألف يورو في موازنة 2027

أقرّت الجمعية الوطنية الفرنسية تعديلاً يلزم المكلفين بالإفصاح عن حيازات العملات المشفرة ذاتية الحفظ التي تبلغ قيمتها 100 ألف يورو أو أكثر، بموافقة 150 صوتاً مقابل 44، ضمن مشروع قانون المالية لعام 2027. لا يزال النص بحاجة للمرور ببقية المسار التشريعي ليصبح نافذاً.

النقاط الرئيسية

الجمعية الوطنية الفرنسية تعتمد التعديل I-2701 بأغلبية 150-44، مطالبة بالإبلاغ عن حيازات التشفير ذاتية الحفظ ≥100 ألف يورو (112 ألف دولار) في 31 كانون الأول/ديسمبر سنوياً.
الإجراء جزء من قانون مالية 2027؛ يجب أن يجتاز العملية البرلمانية الكاملة بما في ذلك مراجعة مجلس الشيوخ (تبدأ 20 تشرين الثاني/نوفمبر) ولجنة التوفيق المشتركة.
الجمعية ترفض إعفاء ضريبي لمدفوعات التشفير حتى 1000 يورو (69-14) ومقترحين لضريبة خروج على المكاسب غير المحققة للمهاجرين ضريبياً.
تصويت قسم الإيرادات أرجئ مرتين؛ خطر رفض المشروع بأكمله قائم وفق تحذير فوستين فلوري من مورفو.
التعديل يتماشى مع توجيه الاتحاد الأوروبي داك 8 (DAC8) للإبلاغ عن أصول التشفير، ويمد الرؤية الضريبية المحلية للمحافظ غير الأمينة.

INTELLIGENCE

الموجز التنفيذي الذكي

ماذا حدث: The French National Assembly adopted Amendment I-2701 by a 150-44 vote, requiring taxpayers to report self-custodied crypto holdings valued at €100,000 or more as of Dec. 31 each tax year. The measure is part of the 2027 Finance Bill and must survive the full budget process to become law.

لماذا يهم الأمر: The amendment extends tax reporting obligations to non-custodial wallets, closing a visibility gap for tax authorities and aligning domestic rules with the EU's DAC8 directive on crypto-asset reporting. It signals a hardening regulatory stance on self-custody in a major EU economy.

ما يجب مراقبته: The Assembly faces a Nov. 17 deadline to complete its first reading of the 2027 Finance Bill; Senate debate begins Nov. 20. The revenue section vote has been postponed twice, raising the risk the entire bill — including adopted amendments — could be rejected. Final adoption requires the measure to survive the joint parliamentary committee and final votes.

تفاصيل التعديل ونتائج التصويت

اعتُمد التعديل I-2701 يوم الثلاثاء بأغلبية 150 صوتاً مؤيداً، و44 معارضاً، و8 ممتنعين، وفقاً للسجل الرسمي للجمعية. سيتم احتساب عتبة الـ 100 ألف يورو (نحو 112 ألف دولار) في 31 كانون الأول/ديسمبر من كل سنة ضريبية ذات صلة. يستهدف شرط الإبلاغ الأصول ذاتية الحفظ تحديداً، معالجاً فجوة حيث تفلت الحيازات المحفوظة خارج المنصات المركزية من أطر الإبلاغ الآلي الحالية.

في تصويت ذي صلة، رفض المشرعون تعديلاً منفصلاً كان سيعفي مكاسب مدفوعات العملات المشفرة للسلع والخدمات حتى 1000 يورو (1120 دولاراً) سنوياً من الضريبة. هُزم هذا المقترح 69 صوتاً مقابل 14. كما رفضت الجمعية يوم الجمعة مقترحين كانا سيفرضان ضرائب خروج على مكاسب التشفير غير المحققة عند نقل المكلفين لإقامتهم الضريبية إلى الخارج.

السياق التشريعي ومخاطر عملية الموازنة

تشكل إجراءات التشفير جزءاً من مشروع قانون مالية 2027 الأوسع، الذي لا يزال خاضعاً للعملية البرلمانية الكاملة للموازنة. أرجأت الجمعية تصويتها المقرر على قسم الإيرادات في المشروع للمرة الثانية يوم الثلاثاء مع استمرار النقاش حول التعديلات؛ كان التصويت مقرراً أصلاً في 20 تشرين الأول/أكتوبر. تواجه الجمعية مهلة 17 تشرين الثاني/نوفمبر لإكمال القراءة الأولى، على أن تبدأ مناقشات مجلس الشيوخ في 20 تشرين الثاني/نوفمبر.

حذرت فوستين فلوري، رئيسة الشؤون العامة العالمية في بروتوكول الإقراض مورفو (Morpho)، من أن "الرفض المرجح" لقسم الإيرادات قد "يؤدي إلى رفض المشروع بأكمله في الجمعية الوطنية، بما في ذلك الأحكام المعتمدة عبر التعديلات." يمكن للحكومة اللجوء إلى المادة 49.3 من الدستور الفرنسي لتمرير المشروع دون تصويت، وإن كان ذلك ينطوي على مخاطر سياسية.

التماشى مع توجيه داك 8 الأوروبي والاتجاه التنظيمي الأوسع

يتماشى شرط الإبلاغ عن الحفظ الذاتي مع توجيه التعاون الإداري الثامن للاتحاد الأوروبي (داك 8)، الذي يفرض التبادل التلقائي للمعلومات حول معاملات وأصول التشفير بين الدول الأعضاء. يمدد داك 8 التزامات الإبلاغ لتشمل مزودي خدمات أصول التشفير، وبشكل حاسم، يؤسس أطراً لتتبع الأصول ذاتية الحفظ. ينقل تعديل فرنسا هذا التوجيه محلياً مع تحديد عتبة مالية واضحة.

من جهة أخرى، وافق المشرعون في 16 تشرين الأول/أكتوبر على تعديل يفرض ضريبة على المكاسب الناتجة عن تحويل العملات المشفرة إلى عملات مستقرة (ستيبل كوينز) مصنفة كرموز نقود إلكترونية بموجب قواعد الاتحاد الأوروبي. هذا الإجراء أيضاً يتطلب الاحتفاظ به في القانون النهائي.

الآثار على الحائزين والمشاركين في السوق

تستهدف عتبة الـ 100 ألف يورو الأفراد ذوي الملاءة المالية العالية والكيانات ذات المراكز الكبيرة ذاتية الحفظ، وليس مستخدمي التجزئة. ومع ذلك، يؤسس الإجراء سابقة للإفصاح الإلزامي عن الحيازات غير الأمينة، والتي قد تُخفض في قوانين مالية مستقبلية. سيتطلب الامتثال منهجيات تقييم موثوقة لصور 31 كانون الأول/ديسمبر، مما قد يخلق طلباً على أدوات إبلاغ ضريبي متخصصة.

يشير رفض إعفاء مدفوعات التشفير حتى 1000 يورو إلى مقاومة تشريعية لإنشاء استثناءات حدية للإنفاق بالعملات المشفرة، مع الحفاظ على مبدأ أن جميع أحداث التصرف خاضعة للضريبة محتملة. تعكس مقترحات ضريبة الخروج المرفوضة أن المشرعين ليسوا مستعدين بعد لتمديد ضريبة المكاسب غير المحققة إلى أحداث الهجرة الضريبية للعملات المشفرة.

التطلعات المستقبلية والمحطات الرئيسية

ينصب التركيز الفوري على مهلة 17 تشرين الثاني/نوفمبر للقراءة الأولى في الجمعية، وبدء مناقشات مجلس الشيوخ في 20 تشرين الثاني/نوفمبر. إذا رُفض قسم الإيرادات، قد يسقط المشروع بأكمله — بما في ذلك جميع التعديلات المعتمدة — مما يتطلب من الحكومة إعادة تقديم الأحكام في أداة تشريعية جديدة أو اللجوء للمادة 49.3. ستقوم اللجنة البرلمانية المشتركة (اللجنة المختلطة) لاحقاً بالتوفيق بين نسختي الجمعية ومجلس الشيوخ قبل التصويت النهائي في الغرفتين. لا تزال الجداول الزمنية للتنفيذ غير محددة بانتظار الإقرار النهائي.